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豫供办〔2021〕20号 河南省供销合作总社办公室关于开展“供销合作社城乡双促行动”的通知
时间:2021-05-21 09:43:52    来源:中原合作网    返回首页

各省辖市、济源示范区、省直管县(市)供销合作社,省社直属各单位:

  近日,全国总社印发通知,决定在今年在全系统组织开展以促进农产品上行、工业品下乡双向流通为重点内容的“供销合作社城乡双促行动”。为切实落实好我省供销合作社城乡双促行动,更好服务全面推进乡村振兴、加快构建新发展格局,现将有关要求通知如下:

  一、充分认识开展“供销合作社城乡双促行动”的重要意义

  从2021年起,我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的发展阶段。新发展阶段,党中央明确提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转移。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,更好服务乡村振兴、构建新发展格局,既是义不容辞的历史责任,也是十分重要的发展机遇。

  开展“供销合作社城乡双促行动”,充分发挥供销合作社组织体系和经营服务网络健全的优势,通过线上线下融合发展,打造集农产品上行、工业品下乡的双向流通网络,有利于带动农产品销售、增加农民收入,有利于优化农村消费环境、促进消费提质升级,有利于保障农业生产、促进农业增效,是供销合作社推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的重要举措。全省各级供销合作社要提高政治站位,充分认识开展“供销合作社城乡双促行动”的重要意义,加快流通基础设施建设,加快现代流通方式应用,尽快补齐农村消费短板,加强优质农产品供给,加强农产品产销对接,加快成为服务农民生产生活的综合平台,在服务乡村振兴和城乡经济循环畅通中发挥更大作用。

  二、认真落实“供销合作社城乡双促行动”主要任务

  (一)加快发展农产品现代流通网络要发挥流通对生产的引导作用,发展多种层次、不同业态的农产品现代流通网络,着力促进农产品上行,带动乡村产业发展和农民增收。要抢抓“供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程”政策机遇,优化农产品市场布局,建设产地集配中心和田头市场,改造升级现有农产品市场,发展“智慧农批”“智慧农贸”,加快构建连接产销两端的农产品市场体系。要以产地预冷、仓储初加工等为重点,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设,提高农产品商品化处理和错峰销售能力,尽快补齐农产品冷链“最先一公里”短板。要主动拓展中央厨房、集采集配、直供直销、订单农业等农产品流通新业态,打造农产品流通全产业链,增加农产品附加值。要充分发挥电商运营服务中心平台优势,立足各地产业实际和特点,推进农产品电商发展,打造具有供销合作社特点的农产品电商品牌。

  (二)积极组织开展产销对接要发挥农产品经营企业、行业协会的主体作用,通过延伸产业链条、搭建产销对接平台等形式,促进农产品供需信息有效对接、产销两端有效衔接。要继续加大力度支持脱贫地区的农产品销售,推动系统各类农产品市场、生鲜超市等经营企业,创新“市场(公司)+合作社+农户”等经营模式,发展农产品生产基地,精准对接农业生产,助推小农户走向大市场。要发挥“832平台”等各类电商企业作用,在扩大农产品销售的基础上,利用市场信息和用户反馈大数据,引导农户提升农产品品质,全省38个原国家级贫困县要加大“832平台”上线力度,在原有产品基础上,继续丰富、充实产品种类和数量。从2021年起,原国家级贫困县供销合作社,都要建立一个“脱贫地区农副产品采购中心”。要积极争取地方党委、政府支持,加强与系统和有关部门的合作,举办区域性的产销对接会。各行业协会要根据行业发展和市场需求,举办形式灵活、务实高效的产销对接活动。

  (三)不断加强现代流通设施建设要顺应城乡融合发展和消费升级趋势,认真落实“县域城乡融合综合服务平台建设工程”。要组织引导有条件的商贸流通企业与地方供销合作社优势互补,推进网点下沉和农村网点连锁经营,建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础,辐射县、乡、村的农村现代流通网络,着力促进工业品下乡。要完善城市社区商业网点布局,在城镇重点发展购物中心、连锁便利店、社区超市等,打造一刻钟便民生活服务圈。要加强系统经营服务网点和仓储物流配送设施的整合利用,与商贸、物流、快递企业等主体开展市场化合作,推行“一点多能、一网多用”。建设县、乡、村物流配送体系,发展面向各类终端的共同配送,提高物流配送效率,降低物流成本。要支持系统大型商贸流通企业为农村商业主体提供集中采购、统一配送等服务。

  (四)着力改善农村消费环境要积极引入电子商务、大数据等现代信息技术,对农村商业网点进行信息化、数字化改造,完善实体店的消费体验、代购代销等功能,促进线上线下融合发展,更好服务农村居民就近消费、便利消费。要引导农民转变消费理念和消费习惯,加强与生产商、供应商的合作,加大力度组织适销对路的货源,满足农民不同层次、不同类型的消费需求。要根据农村消费特点和需求,围绕“五一”“端午”“十一”“春节”等重要时间节点,组织开展丰富多样的优惠促销活动,让农村消费者得到更多实惠。要加强农村经营食品质量管理,保障商品安全供应。

  (五)持续提升农资供应服务水平要发挥供销合作社农资流通主渠道作用,抓好农资物资调度,积极争取农资储备任务,保障优质农资货源供应,维护农资市场价格稳定,确保农民能够及时用上放心农资。要加强农资市场监测,及时调查春耕备耕农资工作进展,监测农资价格走势,调度反映农资供应和物流配送情况。要指导系统农资企业严格农资质量管理,严把入口关,杜绝假冒伪劣农资流入供销合作社系统农资企业及经营网点。要加强农资质量追溯体系建设,加大物联网技术在农资领域的示范应用,努力提升农资监管现代化水平。要深入实施“绿色农资”行动,加大绿色高效农资产品供应服务,优化供应结构,强化技术服务,推进系统农资企业加快向现代农业综合服务商转型。要因地制宜加快推广土地托管服务,扩大配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积,着力打响供销合作社农业社会化服务品牌。

  三、有关要求

  各级供销合作社要站在全局高度,高度重视“供销合作社城乡双促行动”,将其摆上重要工作日程,加强组织领导,制定工作方案,抓紧进行部署。要聚焦直接惠及民生的领域,抓紧策划一批产销对接、优惠促销等活动,精心谋划一批重点项目,认真组织实施,确保尽快取得成效。要认真总结工作中形成的典型经验和做法,通过各种媒体和传播媒介大力宣传报道,展示供销合作社改革发展、为农服务的新成效。

  各省辖市、济源示范区、省直管县(市)供销合作社要全面总结系统各单位组织开展“供销合作社城乡双促行动”的情况,并分别于6月5日前、11月20日前将材料(重点包括行动开展的整体情况、产销对接和优惠促销活动情况、典型龙头企业案例、脱贫地区农副产品采购中心建设情况等)报送至省社发展与改革处。

  联系人:谢洪兴0371-65956683  韩军化0371-96548525

  电子邮箱:hnssfgc@163.com

  2021年5月20日

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编辑:王鸽
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